Faculdade Mental
A JENTE HERRAMOS - 06/07/2008
  

RECESSO PARLAMENTAR

AS REGRAS DO RECESSO PARLAMENTAR


No dia 18 de julho, os senadores, deputados federais e boa parte dos parlamentares que atuam nos estados e municĂ­pios vĂŁo paralisar os trabalhos por causa do recesso de julho. Os polĂ­ticos brasileiros param de trabalhar duas vezes ao ano. Assim como os estudantes, eles tĂȘm fĂ©rias no verĂŁo e no inverno. E em ano de eleiçÔes, como este, o recesso de julho Ă© apenas o começo de um longo perĂ­odo em que as casas legislativas ficam vazias. Como nĂŁo sĂŁo punidos por faltarem ao trabalho, os parlamentares passam boa parte do tempo em que deveriam estar trabalhando fazendo campanha eleitoral, no chamado "recesso branco". Entenda as regras do recesso parlamentar no Brasil, saiba como ele funciona nas casas legislativas do exterior e o conheça os mecanismos do recesso branco.
1. O que Ă© e como funciona o recesso parlamentar?
O recesso Ă© um perĂ­odo em que os parlamentos interrompem suas atividades funcionais. É como os 30 dias de fĂ©rias que os trabalhadores tĂȘm por ano, sĂł que os parlamentares normalmente acompanham as fĂ©rias escolares – ou seja, aproveitam o recesso tanto em dezembro e janeiro como tambĂ©m em julho.
2. Quando acontece o recesso parlamentar?
No Congresso Nacional (Senado e Cùmara) acontece entre o fim de dezembro e o início de fevereiro e entre meados de julho e fim de julho (neste ano, até o dia 31).
3. O recesso funciona da mesma forma nos parlamentos federais (Senado e Cùmara), estaduais (Assembléia Legislativa) e municipais (Cùmara dos Vereadores)?
NĂŁo. O recesso Ă© regulamentado pelo regimento interno dos parlamentos. O Congresso Nacional, as AssemblĂ©ias Legislativas estaduais e as CĂąmaras Municipais tĂȘm autonomia para estipular seus recessos de acordo com suas realidades e necessidades – desde que nĂŁo ultrapasse 55 dias por ano. De uma maneira geral, todos seguem o mesmo perĂ­odo dos parlamentos nacionais.
4. Houve mudanças recentes na legislação que regulamenta o recesso?
Sim. O Congresso aprovou no inĂ­cio de 2006 uma emenda constitucional que estipulou um limite para o recesso: 55 dias por ano. Como se trata de emenda constitucional, vale para todos os parlamentos do paĂ­s. Antes disso, o regimento interno do Senado e da CĂąmara, por exemplo, estipulava um recesso de 90 dias por ano (60 dias entre fim e inĂ­cio do ano e 30 dias em julho).
5. Senadores, deputados e vereadores recebem salårio normal no recesso? Hå benefícios, como adicional de férias?
NĂŁo hĂĄ benefĂ­cios. Assim como os trabalhadores comuns, os parlamentares recebem o salĂĄrio normal e mais o terço de fĂ©rias referente a um mĂȘs de salĂĄrio. E isso independente do recesso durar mais que 30 dias e acontecer duas vezes por ano.
6. O recesso pode ser cancelado? Quem tem esse poder?
Sim. Pode ser cancelado para a convocação de sessĂ”es extraordinĂĄrias. Isso normalmente acontece quando hĂĄ algum assunto que precisa ser debatido com urgĂȘncia ou quando alguma matĂ©ria ficou pendente no tĂ©rmino das sessĂ”es ordinĂĄrias. Quem pode cancelar o recesso e convocar as sessĂ”es extraordinĂĄrias sĂŁo os presidentes do Senado, da CĂąmara Federal, das AssemblĂ©ias e das CĂąmaras Municipais, alĂ©m do presidente da RepĂșblica.
7. Em caso de convocaçÔes extraordinårias durante recessos, hå pagamento de salårio extra?
Não. No início de 2006 o Congresso Nacional aprovou uma outra emenda constitucional que determina que nenhum parlamentar de qualquer casa legislativa do Brasil pode receber remuneração extra caso seja convocado para sessÔes extraordinårias durante o recesso parlamentar. Curiosamente, não houve mais convocaçÔes extraordinårias no Senado e na Cùmara depois disso. Antes da emenda, os parlamentares que atuavam no Congresso recebiam 25.694,40 reais pelas convocaçÔes extras, o equivalente a dois salårios. Tanto a emenda que extinguiu a remuneração extra como a que diminuiu o tempo de recesso foram uma reação indireta à indignação na sociedade por causa do escùndalo do mensalão, denunciado em meados de 2005.
8. Só as sessÔes param no recesso? Gabinetes e comissÔes continuam funcionando?
Nada que tenha carĂĄter deliberativo funciona. Portanto, as comissĂ”es param. É montado apenas um esquema de plantĂŁo no perĂ­odo. JĂĄ os gabinetes costumam ficar abertos, jĂĄ que hĂĄ trabalho burocrĂĄtico, correspondĂȘncias e uma sĂ©rie de assuntos de interesse dos parlamentares que precisam ser resolvidos.
9. HĂĄ recesso parlamentar em outros paĂ­ses? Como funcionam?
Sim. Em outros paĂ­ses democrĂĄticos, os perĂ­odos de funcionamento das casas legislativas sĂŁo bastante variados. Um estudo realizado pela advogada KĂĄtia de Carvalho e disponibilizado no site da CĂąmara mostra a realidade de vĂĄrios parlamentos no mundo. No CanadĂĄ, por exemplo, a constituição prevĂȘ que o parlamento (nacional) e as casas legislativas (estaduais) devem reunir-se ao menos uma vez a cada doze meses. NĂŁo hĂĄ data especĂ­fica para iniciar ou terminar os trabalhos. No MĂ©xico, o funcionamento do Congresso se dĂĄ entre 1Âș de setembro atĂ© 15 de dezembro e entre 15 de março atĂ© 30 de abril. De uma maneira geral, a AmĂ©rica Latina tem perĂ­odos de recessos parecidos. O parlamento da Argentina funciona de 1Âș de março a 30 de novembro. No Chile, as sessĂ”es acontecem de 21 de maio a 18 de setembro; na ColĂŽmbia, de 20 de julho a 16 de dezembro e de 16 de março a 20 de junho; no Paraguai, vai de 1Âș de julho a 20 de dezembro e de 1Âș de março a 30 de junho; no Peru, de 27 de junho a 15 de dezembro e de 1Âș de abril a 31  de maio. Entre os paĂ­ses da Europa, a constituição de Portugal, por exemplo, prevĂȘ o funcionamento da AssemblĂ©ia da RepĂșblica de 15 de outubro a 15 de junho. Na Espanha o congresso trabalha de setembro a dezembro e de fevereiro a junho, e na França, o parlamento trabalha em duas sessĂ”es (a primeira começando em 2 de outubro, com duração de 80 dias, e a segunda a partir de 2 de abril, nĂŁo podendo ultrapassar o prazo de 90 dias). Na ItĂĄlia e na Inglaterra o perĂ­odo de funcionamento do parlamento nĂŁo Ă© fixo ou predeterminado.
10. Em anos de eleiçÔes, como 2008, a folga pode ser mais longa, com o chamado recesso branco. Por quĂȘ?
Porque os polĂ­ticos priorizam as campanhas e paralisam os trabalhos em BrasĂ­lia. NĂŁo Ă©, porĂ©m, um recesso regulamentado. O que acontece na Ă©poca das eleiçÔes Ă© o esvaziamento dos parlamentos porque os polĂ­ticos simplesmente faltam. Em BrasĂ­lia, as sessĂ”es acabam nĂŁo ocorrendo, porque senadores e deputados vĂŁo para os estados de origem para fazer campanha. Para nĂŁo paralisar completamente os trabalhos, os parlamentares alguns vezes usam a estratĂ©gia de juntar vĂĄrias matĂ©rias que precisam ser analisadas, debatĂȘ-las e votĂĄ-las todas juntas, em um Ășnico dia da semana. Esse tipo de procedimento nĂŁo pode ser regulamentado por lei.
11. No caso do recesso branco, os parlamentares recebem salĂĄrio normalmente?
De acordo com o regimento interno dos parlamentos, os polĂ­ticos que faltam devem ter as ausĂȘncias descontadas do salĂĄrio. No entanto, em Ă©poca de eleiçÔes os presidentes dos parlamentos costumam fazer vista grossa para as faltas e o salĂĄrio Ă© pago normalmente – Ă© prĂĄtica comum hĂĄ muitos anos.
12. É possível fazer algo contra o pagamento de salário durante o recesso branco?
Sim. A Constituição prevĂȘ que "qualquer cidadĂŁo Ă© parte legĂ­tima para propor ação popular que vise anular ato lesivo ao patrimĂŽnio pĂșblico ou de entidade de que o estado participe, Ă  moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimĂŽnio histĂłrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mĂĄ-fĂ©, isento de custas judiciais e do ĂŽnus da sucumbĂȘncia". Com base nisso, Ă© possĂ­vel entrar com uma ação tanto contra o parlamentar que estĂĄ recebendo dinheiro pĂșblico sem trabalhar como contra o parlamento que estĂĄ infringindo seu prĂłprio regimento.
Fonte: Veja Online - 06/07/08.  


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"HERROS" DIGITAIS >>


29/01/2010
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"HERROS" PRISIONEIROS >>


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VIOLÊNCIA E FÉ >>


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25/02/2009
TROFÉU FRAMBOESA 2009 >>


19/02/2009
QUEBRADEIRA >>


12/02/2009
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06/02/2009
DESEMPREGO >>


29/01/2009
ALERTA GERAL >>


22/01/2009
DESEMPREGO??? >>


15/01/2009
ACABOU... UFA! >>


04/01/2009
PROTESTO DA ANIMA NATURALIS >>


02/01/2009
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25/12/2008
"HERRANDO" ATÉ NO CARTÃO DE NATAL >>


18/12/2008
ADIOS MELANCÓLICO, PRESIDENTE >>


11/12/2008
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04/12/2008
MATAR NÃO É MAIS CRIME??? >>


28/11/2008
NOITE DE TERROR >>


20/11/2008
OBRA DE ARTE >>


13/11/2008
UMA DATA PARA NÃO ESQUECER >>


06/11/2008
PROTESTO CONTRA ARRASTÃO >>


30/10/2008
HERROS & PICHAÇÕES >>


22/10/2008
UM PROBLEMA DE TODOS >>


16/10/2008
"HERROS" POLICIAIS >>


10/10/2008
CRIANÇAS ALFABETIZADAS??? >>


01/10/2008
PERIGO! PERIGO! >>


25/09/2008
TERROR NO PAQUISTÃO! >>


16/09/2008
A CRISE TÁ BRAVA >>


09/09/2008
HISTÓRIA CHILENA - "HERROS DO PASSADO" >>


04/09/2008
OS "HERROS" DO PASSADO >>


28/08/2008
TEM MOMENTO QUE É HACERTAR OU HERRAR... >>


21/08/2008
SISTEMA MEDÍOCRE >>


15/08/2008
14 DE AGOSTO - DIA DO COMBATE À POLUIÇÃO >>


07/08/2008
DESASTRE AMBIENTAL >>


31/07/2008
RECIFES DE CORAIS >>


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29/05/2008
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10/05/2008
O PLANETA PRECISA DE HUMANIDADE >>


01/05/2008
UMA POMBA PARA A PAZ... >>


21/04/2008
CARGA TRIBUTÁRIA >>


16/04/2008
FLORESTAS >>


10/04/2008
EDUCAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL! >>


03/04/2008
MANTANÇA DE FOCAS NO CANADA >>


29/03/2008
SITE DO CORPO DE BOMBEIROS IRONIZA A DENGUE >>


21/03/2008
PROTESTOS E MAIS PROTESTOS >>


15/03/2008
AQUECIMENTO GLOBAL >>


08/03/2008
QUAL O FUTURO DAS CRIANÇAS??? >>


01/03/2008
ABRAÇOS PARA EVITAR "HERROS" >>


22/02/2008
"HERRAR É UMANO", MAS COM A POLÍCIA??? >>


15/02/2008
OS "HERROS" DOS CARTÓES CORPORATIVOS GOVERNAMENTAIS >>


09/02/2008
"HERROS" NO TRÂNSITO... >>


30/01/2008
MAIS PROTESTOS >>


24/01/2008
A "JENTE HERRAMOS", MAS A NATUREZA NÃO... >>


19/01/2008
CONTRA PELE ANIMAL EM ROUPAS >>


12/01/2008
ESCADAS PARA SUBIR NA VIDA... >>


30/12/2007
MUDAR É PRECISO... >>


23/12/2007
FELIZ 2008, APESAR DA NOSSA POLÍTICA... >>


16/12/2007
SONHAR E REALIZAR, PARA MINIMIZAR OS "HERROS"... >>


10/12/2007
POMBA DA PAZ??? >>


03/12/2007
ALERTA MÁXIMO! >>


26/11/2007
E ASSIM CAMINHA A HUMANIDADE... >>


19/11/2007
ISSO É QUE É FUNÇÃO... >>


14/11/2007
A JENTE HERRAMOS OU HACERTAMOS? >>


06/11/2007
"A JENTE HERRAMOS" ATÉ INVENTANDO MARCAS... >>


02/11/2007
"A JENTE" NÃO PODEMOS "HERRAR" E NEM BRINCAR COM A SAÚDE... A VERDADE SOBRE A FRAUDE DO LEITE >>


25/10/2007
HERRAR ATÉ QUE É UMANO...MAS, PERSISTIR... >>


17/10/2007
LULA X DONA MARISA >>


14/10/2007
NÃO SE CONSTRÓI UMA NAÇÃO CIVILIZADA COM PROFESSORES ENLOUQUECIDOS... >>


30/09/2007
O NOSSO "CONGREÇO"... >>


24/09/2007
A JENTE PODEMOS HERRAR ATÉ NA BRINCADEIRA... >>


16/09/2007
FOTO QUE FALA MAIS QUE QUALQUER PALAVRA... >>


10/09/2007
PLACAS DO PAN - A PÉROLA FINAL... >>


02/09/2007
PLACAS DO PAN - A SAGA CONTINUA... >>


27/08/2007
PLACAS DO PAN - A MISSÃO >>


21/08/2007
OLHA MAIS PLACA DO PAN AÍ, GENTE!!! >>


15/08/2007
MAIS PLACAS DO PAN (PUTZ GRILL LOW!) >>


08/08/2007
AS PLACAS DO PAN (PUT A KEEP ARE YOU...) >>


02/08/2007
A QUITANDA DO SEU CREYSSON >>


25/07/2007
VAMOS "HERRAR", QUER DIZER, VIAJAR DE CARROÇA? >>


14/07/2007
COMO ESTÁ O SEU INGLÊS???? NÃO DEIXE DE CONFERIR PARA NÃO "HERRAR"... >>


03/07/2007
VAMOS ÀS FÉRIAS PARA "HERRAR" MENOS...NA VOLTA! >>


29/06/2007
É DIFÍCIL SEGURAR ESSE PAÍS!!! >>


18/06/2007
O SITE DA FNH E O APOIO "TOTAL" AO FUTSAL >>


17/06/2007
É "HERRANDO" QUE SE APRENDE... SERÁ? >>


04/06/2007
NINGUÉM SEGURA "ECE" PAÍS III >>


28/05/2007
HAJA ESTRELA! >>


21/05/2007
NINGUÉM SEGURA "ECE" PAÍS I >>


14/05/2007
É CADA "HERRO"... >>


07/05/2007
"HERRAMOS" MUITO EM COMUNICAÇÃO... >>


01/05/2007
VAMOS DIRIGIR COM ATENÇÃO, PARA NÃO """HERRAR""". >>


23/04/2007
LENDA! >>


16/04/2007
IDENTIFIQUE OS GÊMEOS! >>


07/04/2007
SE DIRIGIR, NÃO BEBA...SE BEBER, NÃO DIRIJA... >>


28/03/2007
VAMOS APRENDER COM OS NOSSOS ERROS? >>


19/03/2007
PREVISÃO DO TEMPO??? >>


13/03/2007
SINISTÉRIO DO LULA? >>


06/03/2007
HERRANDO E HAPRENDENDO... >>


28/02/2007
AS VOLTAS QUE O MUNDO DÁ... >>


19/02/2007
NOSSOS LEITORES COLABORAM SEMPRE... >>


29/01/2007
ANÚNCIO PROIBIDO DA MTV >>


16/12/2006
PALESTRA DE ENCERRAMENTO - FACULDADE MENTAL >>


05/12/2006
A JENTE HERRAMOS, MAS MERECEMOS FÉRIAS TAMBÉM! >>


02/12/2006
100SACIONAL - SÓ AS MELHORES DO "A JENTE HERRAMOS" >>


14/11/2006
MAIS IMPORTANTE DO QUE ERRAR OU ACERTAR, É A PAZ! >>


09/11/2006
TRATAR BEM O CLIENTE! >>


31/10/2006
PROPAGANDA CENSURADA! >>


29/10/2006
ONDE ESTÁ A EDUCAÇÃO DO BRASIL? >>


16/10/2006
SEMPRE TÊM EXCEÇÕES! ATÉ NOS DICIONÁRIOS! >>


09/10/2006
NOSSA LÍNGUA AGRADECE! >>


01/10/2006
DICIONÁRIO PARA LOIRAS >>


26/09/2006
ATÉ ELAS TÊM DE MELHORAR! >>


21/09/2006
SÃO PEQUENOS ERROS QUE FAZEM A DIFERENÇA... >>


11/09/2006
AH! ESSES POLÍTICOS! >>


10/09/2006
E AS PESQUISAS CONTINUAM... >>


03/09/2006
E DÁ-LHE LULA! >>


26/08/2006
CORRIGINDO DITOS POPULARES >>


20/08/2006
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27/06/2006
MAIS PAÍS VASCO! ZESTOA! >>


17/06/2006
VIVA SAN SEBASTIAN! VIVA ESPAÑA! VIVA O PAÍS VASCO! >>


06/06/2006
MAIS DOIS ANOS!!! >>


28/05/2006
DOIS ANOS DE MUITO MAIS ACERTOS DO QUE ERROS! >>


20/05/2006
FAÇA A TRADUÇÃO SE FOR CAPAZ >>


17/05/2006
AJENTE NÃO HERRAMOS? >>


07/05/2006
HERRAR É UMANO!!! >>


01/05/2006
HERRAR É UMANO! >>


27/04/2006
ERRANDO DE PROPÓSITO >>


27/04/2006
A JENTE NEM SABÍAMOS QUE ERRAVAMOS, SABIA? >>


06/04/2006
A jente herramos >>


06/04/2006
A foto nĂŁo estĂĄ herrada! >>


06/04/2006
E NÓIS QUE PENSAVA QUE NUM ERRAVA! >>


23/03/2006
O POBREMA É QUE A JENTE QUASE NUNCA HERRAMOS >>